为深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，全面落实省委十一届九次全会安排，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持系统看法、标本兼治、综合施策，推动要素端、效劳端、工业端、治理端协同发力降低企业本钱，结合我省实际，制定如下政策步伐。
一、加力降低企业研发本钱
1.支持企业科技立异。勉励重点工业链企业联合上下游企业、科研机构建立省级制造业立异中心，以支持项目建设方法，凭据技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资额的30%给予补贴，最高不凌驾500万元。支持企业研发和应用首台（套）重大技术装备、首批次新质料、首版次软件、首套件焦点电子元器件等产品，依据有关划定凭据销售额的一定比例给予奖励，单个企业年度最高不凌驾500万元。支持企业开展工业链要害焦点技术攻关，对重大攻关项目凭据审定项目总投资额的30%给予支持，首次拨付补贴资金总额的50%，通过验收后拨付剩余资金，单个项目补贴金额最高不凌驾2000万元；对企业牵头担负工业和信息化部重大技术攻关项目的，参照执行本政策。（省工业和信息化厅、财务厅按职责分工卖力）
二、加力降低企业转型升级本钱
2.支持企业技术革新。实施设备更新贷款贴息和融资租赁补贴政策，支持企业设备更新和技术革新。对投资额5000万元以上的重大技术革新示范项目，凭据设备、软件实际投资额的15%给予补贴，最高不凌驾1000万元。勉励国家级专精特新“小巨人”企业增强技术革新，在“小巨人”称呼有效期内，以支持项目建设方法，凭据不凌驾设备、软件实际投资额的20%给予补贴，最高不凌驾500万元。（省工业和信息化厅、财务厅按职责分工卖力）
3.支持企业数字化转型。实施制造业数字化转型全笼罩行动，体例重点工业链数字化转型“一图四清单”（场景图谱和数据要素、知识模型、工具软件和人才技术等4个要素清单），连续开展企业数字化转型免费诊断效劳。支持特色型、区域型工业互联网平台建设，对平台建设单位凭据软硬件实际投资额的一定比例给予后补贴，最高不凌驾500万元。深入推进省人工智能行业赋能中心建设，加速医疗、农业、制造、文化和旅游、交通运输等重点领域人工智能应用示范，凭据建设任务、赋能效果、推广应用等情况，一次性给予最高200万元资金支持。组织开展制造业转型升级示范县（市、区）创立事情，对入选的县（市、区）凭据每个不凌驾1000万元标准下达奖补资金，试点实施期第一年拨付50%奖补资金，实施期满考核评价通事后拨付剩余奖补资金，奖补资金由入选县（市、区）以支持项目建设方法专项用于支持企业实施“智改数转网联”新技改、绿色化革新、工业链供应链数字化协同革新等。（省工业和信息化厅、生长革新委、财务厅按职责分工卖力）
4.支持企业绿色化革新。对获得国务院或者工业和信息化部认定的国家级绿色工厂、绿色供应链治理企业等试点示范或称呼的企业（项目、平台），以支持项目建设方法，凭据不凌驾设备、软件实际投资额的20%给予补贴，最高不凌驾500万元。加速推进钢铁行业超低排放革新，对革新完成的钢铁企业，实时指导其申请停止执行用电用水加价政策。（省工业和信息化厅、生长革新委、生态情况厅、财务厅按职责分工卖力）
三、加力降低企业人力本钱
5.落实社会包管补贴优惠政策。对招用就业困难人员并缴纳社会包管费的企业，凭据其为就业困难人员实际缴纳的社会包管费数额给予社会包管补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳部分；对招用结业年度和离校2年内未就业的高校结业生，与之签订1年以上劳动条约并为其缴纳社会包管费的小微企业，给予最长1年的社会包管补贴，不包括高校结业生个人应缴纳部分。延续实施阶段性降低失业、工伤包管费率政策，继续执行工伤包管费率下调20%政策，失业包管费率凭据1%执行，执行期限至2025年年底。（省人力资源社会包管厅卖力）
6.连续实施稳岗返还政策。参保企业足额缴纳失业包管费12个月以上，上年度未裁人或裁人率不高于上年度全国城镇视察失业率控制目标（30人〔含〕以下的参保企业裁人率不高于参保职工总数20%）的，可申请失业包管稳岗返还。大型企业凭据企业及其职工上年度实际缴纳失业包管费的30%返还，中小微企业凭据60%返还，执行期限至2025年年底。（省人力资源社会包管厅卖力）
7.延续实施一次性扩岗补贴政策。对招用结业年度、离校2年内未就业的高校结业生和16—24岁挂号失业青年，签订劳动条约并凭据划定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老包管费的企业，凭据1500元/人标准发放一次性扩岗补贴，执行期限至2025年年底。（省人力资源社会包管厅卖力）
四、加力降低企业资金本钱
8.强化高效精准信贷效劳。健全支持小微企业融资协调机制，连续开展“千企万户大走访”运动，发挥省、市、县级金融效劳专员和金融会客厅等事情机制作用，实施科技型企业首贷破冰、信用贷扩面行动，完善制造业中恒久贷款项目储备和推送机制，用足用好国家新增3000亿元科技立异和技术革新再贷款及中央财务贴息政策，2025年新增科技型企业贷款1600亿元。引导商业银行落实适度宽松的钱币政策，结合贷款市场报价利率、自身资金本钱等合理确定企业贷款利率，实现新发放贷款加权平均利率稳中有降。组建省级征信公司，提升省融资信用效劳平台效劳功效，拓展信用信息共享应用规模，立异融资信用效劳产品。切合条件的小微企业可申请最高400万元创业担保贷款，贷款期限不凌驾2年，凭据实际利率实施50%财务贴息。大力整治金融领域不法中介乱象。（省生长革新委、省委金融办、省人力资源社会包管厅、河南金融监管局、人行河南省分行按职责分工卖力）
9.拓宽企业融资渠道。增强政策宣传引导，支持切合条件的企业刊行科技立异债券、绿色债券、乡村振兴债券等特色债券�？怪氐闵鲜信嘤笠底ㄌ馀嘌�，省、市、县三级联动协调解决企业上市进程中遇到的问题，支持切合条件的企业积极对接多条理资本市场。支持上市公司通过并购重组、再融资等资本市场政策工具做优做强。推动政府投资基金为企业提供全生命周期股权融资效劳。（省委金融办、人行河南省分行、河南证监局按职责分工卖力）
10.落实税费优惠政策。落实增值税留抵退税、先进制造业增值税进项税额加计抵减、企业研发用度税前加计扣除、文化事业建设费减征等政策，对金融机构向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，对金融机构与小微企业签订的借款条约免征印花税。严格行政事业性收费项目设立审批治理，凭据行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金和省定行政事业性收费目录建立、细化收费目录清单，严格凭据划定项目规范收缴事情。（省财务厅、税务局按职责分工卖力）
11.推进清理拖欠企颐魅账款。全面落实中小企业款项支付投诉处理步伐，优化拖欠中小企颐魅账款投诉运行机制，用好全国“1+32”违约拖欠中小企业款项挂号（投诉）平台，完善闭环治理机制，提升投诉处理实效，对重点线索快转、快办、盯办、督办。指导国有企业严格落实《包管中小企业款项支付条例》，准时足额支付中小企业欠款。（省工业和信息化厅、省政府国资委按职责分工卖力）
五、加力降低企业用能本钱
12.增强电气水等要素供应效劳包管。勉励企业凭据源网荷储一体化模式，就地就近建设光电、风电、生物质发电、余热余压发电等可再生能源发电项目，提高企业使用绿电比例。发挥市场机制作用，多点发力推动煤电竞争降本、景物入市降本、电网挖潜降本，优化电力中恒久交易机制，适度扩大外电规模。加速都会燃气企颐魅整合，进一步理顺天然气下游供气体制，减少中间供气环节。在切合城乡生长计划、天然气和燃气生长等专项计划的前提下，探索开展大用户直供试点。对混适用水的企业实行分类计量，实际降低用水用度总额。为工业用水大户安排“效劳管家”，协助制定用水计划和完善节水步伐，强化日常用水监管，提供探漏、维修和节水革新等专业效劳，实时发出用水异常预警。（省生长革新委、住房城乡建设厅、水利厅、电力公司按职责分工卖力）
六、加力降低企业物流本钱
13.实施门路通行费优惠和运营货车更新补贴政策。2025年1月25日至2025年12月31日，对通行我省收费公路的氢能货车免收通行费，对通行我省收费公路的电动货车实行通行费7折优惠。2025年7月1日至2026年6月30日，对呼北高速河南段等9条路段实施分路段差别化收费政策。支持国四及以下排放标准营运货车报废更新，对仅报废营运货车、报废并更新营运货车、仅新购置新能源都会冷链配送货车凭据差别条件给予1—14万元不等的定额资金补贴。2027年12月31日前，对购置挂车减半征收车辆购置税。（省交通运输厅、税务局按职责分工卖力）
七、加力降低企业用地本钱
14.强化土地供应效劳包管。深化工业用地“标准地+允许制”革新，勉励新增工业用地全部以“标准地”供应�；剿魍恋鼗煜⒗�，在切合计划的前提下，允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换。在切合计划、不改变用途的前提下，对提高自有工业用地利用率、容积率的，不再增收土地价款。勉励接纳恒久租赁、先租后让、弹性年期出让等方法供应经营性用地（住宅用地除外）、工业项目用地和公共治理与公共效劳设施用地。支持带计划出让土地，将都会设计、建设工程设计计划等相关条件纳入供地计划。签订国有建设用地使用权出让条约后，可凭项目批准、批准、备案手续一并申请建设用地计划许可证和建设工程计划许可证。（省自然资源厅卖力）
八、加力降低企业进出口本钱
15.提升货物通关效率�？褂呕ü刈ㄏ钚卸�，积极推广动力锂电池“分箱发运”模式，推进“保税+ERP”试点监管，探索推动“药食同源”进口试点，协同推进智慧海关与智慧口岸建设。强化经认证的经营者培育，对新认证企业给予一次性不凌驾30万元支持，进一步落实通关便当化步伐。（省商务厅、郑州海关按职责分工卖力）
16.加大企业进出口支持力度。落实集成电路、勉励项目、科技立异、重大技术装备等优惠政策，推广“减免税快速审核”，支持先进技术装备、要害零部件和原质料进口。取消外洋仓企业备案，简化出口单证申报手续，取消传输收款单信息，推行跨境电商出口跨关区退货、税款担保电子化等便当化步伐。对外贸企业开展境外治理体系认证、产品认证、专利认证、商标注册的，凭据不凌驾认证、注册用度70%的比例予以资金支持。（省商务厅、郑州海关按职责分工卖力）
九、加力降低企业运营本钱
17.提高企业效劳质效。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，加速推进政务效劳领域电子证照、电子质料、电子印章、电子签名应用，实现企业迁移挂号与关联业务“一网通办、无感切换”。连续深化情况影响评价革新，落实报告表打捆审批、简化报告书（表）内容等情况影响评价革新试点政策。建立涉企收费目录清单制度，对涉企收费政策开展全面清理，连续开展行政审批中介效劳机构等违规收费多发领域清理整治。完善跨平台共享、跨部分协同的“五个一”信用修复事情机制。推行证照到期前提醒，探索建立“无感续证”事情机制，加速推行“扫码入企”无感监测。（省行政审批政务信息治理局、司法厅、市场监管局、生长革新委、生态情况厅按职责分工卖力）
18.提升工业园区综合效劳能力。支持工业园区定制化标准厂房建设，面向中小微企业建设只租不售的“工业包管房”，勉励运营方对租赁工业园区工业用房（含配套用房）的企业给予租金优惠，合理配套建设人才公寓、包管性租赁住房和创客交流新型空间。统筹工业园区增量配电网、源网荷储等电力基础设施结构建设，勉励以市场招标方法获得水、电、燃气特许经营权，实现统一供应。加速工业园区数字化转型增进中心建设，为园区企业提供数字化转型解决计划。（省生长革新委、自然资源厅、住房城乡建设厅、电力公司按职责分工卖力）
19.引导支持建立健全现代企业制度。连续深化国有企业革新，更大力度、分层分类推行经理层任期制和契约化治理，增强“控员提效”治理，严控用工总量，健全考核和薪酬分派联动机制，实现企业职工人为总额与利润总额挂钩�？剐率贝性裼笠导摇鞍偾颉迸嘌翟硕⒅泄厣执笠抵贫茸ㄌ馀嘌�，连续推进民营经济人士“青蓝接力”行动，每年选择一批优质民营企业分类别、分条理开展现代企业制度能力提升培训。（省政府国资委、省工商联按职责分工卖力）
十、加力降低企业信息获取本钱
20.连续开展以企观政效劳企业大走访运动。将大走访运动重点聚焦到解决企业问题和优化营商情况上，健全“900+600”重点企业包保效劳事情制度，聚焦“十二访、十二促”重点任务，建立省、市、县三级效劳走访企业反应诉求闭环治理机制，优化富厚省政策直达和诉求响应平台政策库，上线政策“盘算器”功效，2025年开展政策宣讲运动500场、产销对接运动1000场、产融对接运动1200场、产学研对接运动800场、人才用工对接运动10000场、产颐魅招商对接运动600场、资产优化对接运动120场。（省工业和信息化厅、生长革新委、行政审批政务信息治理局按职责分工卖力）
