为加速推动工业绿色低碳生长 ，积极稳妥推进和实现碳达峰 ，增进经济社会生长全面绿色转型 ，工业和信息化部近日印发《工业绿色低碳生长“十五五”计划》（以下简称《计划》）。
《计划》以培育壮大绿色生产力为主线 ，突出价值创立和能力提升 ，统筹推进工业绿色化和绿色工业化 ，系统安排了“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”七大任务。即深入实施工业领域碳达峰行动 ，提升工业绿色价值创立能力、绿色装备产品供应能力、绿色低碳科技立异能力、智能化绿色化融合生长能力 ，健全工业资源循环利用体系、绿色制造和效劳体系。
下一步 ，工业和信息化部将统筹做好《计划》组织实施 ，增强实施效果监督评估 ，强化部分协同、央地联动 ，增强规则标准支撑 ，加大政策支持力度 ，加速绿色低碳人才培育 ，包管完成《计划》目标任务。
原文如下：
绿色生长是高质量生长的底色。为加速推动工业绿色低碳生长 ，积极稳妥推进和实现碳达峰 ，增进经济社会生长全面绿色转型 ，依据《中华人民共和国国民经济和社会生长第十五个五年计划纲要》 ，制定本计划。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神 ，认真落实四中全会安排 ，深入践行习近平生态文明思想 ，完整准确全面贯彻新生长理念 ，加速构建新生长花样 ，锚定基本实现新型工业化目标 ，以推动高质量生长为主题 ，以培育壮大绿色生产力为主线 ，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用 ，坚持智能化、绿色化、融合化偏向 ，突出价值创立和能力提升 ，统筹推进工业绿色化和绿色工业化 ，加速绿色科技立异和工业立异深度融合 ，生长绿色制造 ，壮大绿色低碳工业 ，筑牢新型工业化绿色基本。
到2030年 ，工业结构和用能结构进一步优化 ，工业领域二氧化碳排放量抵达峰值 ，能源资源利用效率稳步提升 ，绿色能源应用比例显著提高 ，绿色制造和效劳体系越发完善 ，绿色低碳工业竞争优势牢固提升。
二、重点任务
（一）深入实施工业领域碳达峰行动
以碳达峰碳中和目标为牵引 ，协同推进工业结构和用能结构转型 ，扩大绿色能源应用 ，深化工业节能降碳 ，积极稳妥推进和实现工业领域碳达峰。
1.推动工业结构和用能结构协同转型。落实京津冀协同生长、长三角一体化生长、粤港澳大湾区建设、长江经济带生长、黄河流域生态�；ず透咧柿可さ惹蛑卮笳铰� ，引导各地区立足能源资源禀赋、工业实际 ，增强工业转移和绿色能源协同结构。依法依规淘汰落后低效产能 ，健全产能监测预警机制 ，稳妥有序推进钢铁、有色、建材、石化化工等重点行业化解结构性矛盾。在切合国家相关工业结构计划前提下 ，勉励绿色能源富集地区有序承接电解铝、钢铁、石化化工、光伏、动力电池等工业 ，延伸绿色能源工业链 ，推动绿色氢氨醇规�；τ� ，提高绿色能源外地工业化消纳能力。在绿色能源富厚地区建设一批切合条件的绿色算力设施 ，大幅提升国家枢纽节点新建算力设施绿电使用比例。建设一批零碳工厂、零碳算力设施 ，大幅提升绿电、绿氢等应用比例 ，形成可复制、可推广的建设模式。
2.加速电气化革新和绿色能源应用。实施工业终端用能电气化革新 ，推广电炉炼钢、电锅炉、电窑炉、电助熔、电加热、高温热泵、大功率电热储能锅炉等先进技术装备 ，加速存量低效设备电气化替代 ，提高终端用能设备电气化水平。推进工业绿色微电网建设 ，集成应用光伏、风电、热泵、新型储能、氢能、余热余压余气、智慧能源管控等 ，实现工业领域多能高效互补利用。勉励企业和园区接纳绿电直连、新能源就近接入增量配电网、源网荷储一体化等模式 ，扩大工业领域绿电应用规模。勉励印染、造纸、食品加工等行业应用非化石能源、热泵供热。推进工业领域电力需求侧治理 ，勉励工业企业利用现有自备电厂、柔性生产负荷、可中断负荷等调理能力 ，实现源荷双向协同互动。
3.加力推进工业重点行业节能降碳。全面实施碳排放总量和强度双控制度 ，完善工业领域碳治理体系。聚焦钢铁、有色、石化化工、建材、光伏、算力设施等重点行业领域 ，加大工业节能监察执法力度 ，强化能效、碳排放等相关标准约束作用 ，提升能效碳效水平。加速完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准 ，逐步提高指标要求。遴选宣布能效、碳效领跑者企业 ，引导重点行业企业对标达标。连续开展节能降碳诊断效劳 ，组织节能降碳效劳进企业系列运动 ，推动重点行业领域实施节能降碳革新。
（二）提升工业绿色价值创立能力
以绿色价值创立为导向 ，发挥碳市场、绿电绿证交易等作用 ，激活绿色生长内生动力 ，推动工业体系绿色提质升级。
4.加速推进古板工业绿色转型。推动重点行业原料燃料替代、短流程工艺推广、产品结构优化、低碳技术集成 ，发动古板工业提质降本降碳。勉励有条件地区以工业集群为载体 ，推动钢铁、有色、石化化工、建材、纺织等工业耦合、能源互供、副产交换、设施共享。
5.牢固提升绿色优势工业。加速新能源汽车、新能源装备、新型储能等重点行业技术迭代、场景拓展。推动新一代动力电池、车规级芯片、车用操作舷立异应用 ，面向干线运输、中短途运输、城建物流以及矿场、口岸等场景推广新能源重型货车。大幅提高多晶硅生产绿电使用比例 ，突破沙戈荒、高海拔、深远海场景下高可靠风电机组设计和制造技术 ，因地制宜推动景物储一体化妆备应用。加速研制大容量、高宁静、全气候、长寿命锂电池产品 ，拓展高性能锂电池在低空装备、智能机械人、电动船舶、电动工程机械、新能源农机等领域应用 ，拓展新型储能在电源协同运行、电网稳定支撑等领域应用。
6.培育壮大新兴工业绿色动能。因地制宜生长氢能工业 ，开展清洁低碳氢制取和应用要害技术攻关 ，实施氢能综合应用试点 ，扩大工业、交通等领域清洁低碳氢应用。加速高性能、可降解生物基质料开发应用 ，生长非粮生物基燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等生物能源 ，加大生物制造在造纸、日用化学品、纺织等领域应用。
（三）提升绿色装备产品供应能力
以支撑经济社会生长全面绿色转型为着眼点 ，优化绿色装备产品供应结构 ，生长绿色低碳工业 ，引领发动能源、交通、建筑、消费等领域绿色转型 ，助力绿色生爆发活方法加速形成。
7.大力生长绿色装备。加速提升节能装备、节水装备、环保装备、资源综合利用装备供应能力�；さ绯亍⒓状肌薄⑶獾榷Υ� ，加速内河船舶新能源应用。有序生长电动、氢能等新能源航空器 ，推动在国产民用飞机应用可连续航空燃料。
8.强化绿色产品有效供应。聚焦长寿命、无害化、轻量化、降噪、节能、节水、节材、节空间、易接纳再生、可重复使用、零碳等绿色设计重点偏向 ，分行业制定绿色设计要求 ，开发绿色设计解决计划 ，推广绿色产品。有序推动古板能源汽车节能与低碳燃料技术迭代 ，加速智能网联新能源汽车向全气候、全场景应用生长。制定汽车有害物质限制使用国家标准 ，完善有害物质管控机制 ，开展汽车制冷剂绿色替代。增强电器电子产品有害物质限制使用治理 ，稳步扩大管控品类 ，推动企业落实强制性国家标准。深入实施能效标识治理制度 ，勉励企业生产绿色智能家电等产品 ，支持优质品牌纳入中国消费名品。勉励企业生产健康、宁静、绿色、优质建材产品。
9.深化绿色低碳工业国际相助。推动“一带一路”绿色相助 ，拓展全球绿色制造同伴关系 ，增强绿色低碳多双边相助 ，强化国际条约履约能力建设�；尤肼躺吞脊使嬖蛑贫� ，推动绿色低碳标准、认证国际衔接互认。勉励企业在新能源汽车出口主要市场结构废动力电池综合利用产能。在确保固体废物零进口前提下 ，有序推进再生钢铁、再生铜、再生铝、再生黑粉等外洋优质再生原料进口利用。
（四）提升绿色低碳科技立异能力
以科技立异为第一驱动力 ，增强绿色低碳科技立异高质量供应 ，强化企业科技立异主体职位 ，增进绿色低碳科技结果转化应用 ，以绿色低碳科技立异引领生长绿色生产力。
10.开展绿色低碳要害技术攻关。聚焦重点行业领域绿色低碳生长需求 ，强化应用性基础研究 ，统筹结构多元技术路线 ，组织优势立异主体、国家高新区等科技园区实施一批绿色低碳“揭榜挂帅”要害焦点技术攻关项目 ，加速突破形成一批标记性绿色科技结果 ，加速工业化应用。重点研发可再生能源制氢、高效晶硅—钙钛矿叠层电池、高效薄膜电池、全固态电池、钠离子电池、绿氢冶金、惰性阳极、柔性电解、窑炉氢能煅烧、原油直接制化学品、碳捕集封存利用等技术。
11.增进绿色低碳科技结果高效转化。结构建设一批清洁低碳氢、低碳零碳工艺流程再造、高性能水处理膜等中试验证平台 ，加速中试效劳能力开放共享 ，降低技术市场验证本钱。领悟绿色设计、质料、设备、制造等要害环节 ，推动绿色低碳技术在绿色工厂、零碳工厂、无废企业中成组、成套、陈规模落地应用。实施首台（套）、首批次、首版次产品应用政策 ，增进首创产品应用。
12.加速成熟绿色低碳技术推广普及。宣布工业绿色低碳技术导向目录。勉励龙头企业建设并开放一批“辐射引领、先进适用”的应用场景 ，发动工业链上下游中小企业绿色化革新。实施大规模设备更新和消费品以旧换新等政策 ，组织开展技术效劳推广运动 ，增强绿色设计、绿色质料、绿色装备供需对接。
（五）提升智能化绿色化融合生长能力
以数智赋能工业绿色低碳生长为着力点 ，协同推进智能制造和绿色制造 ，加速数智技术驱动生产组织方法重构 ，增进绿色转型效能跃升。
13.夯实智能化绿色化融合基础。支持企业加装智能传感器 ，安排高速低时延工业网络 ，买通设备数据接口 ，实现生产装备、工艺参数与能耗、物耗、碳排放、环保等数据实时收罗、智慧治理、全域集控 ，建立产品全生命周期数据库、知识库。勉励龙头企业、研究机构、数字化解决计划供应商 ，开发碳排放精准监测、能源负荷智能预测、多能协同优化、多污染物协同治理等垂域模型 ，富厚绿色低碳算法 ，应用推广开源鸿蒙等操作系统。
14.深化智能化绿色化融合应用。在绿色设计环节 ，勉励企业应用三维建模、模拟仿真、数字孪生等技术 ，优化产品性能与工艺。在绿色生产环节 ，勉励企业建设智能柔性产线、革新自动化妆备、应用工业机械人 ，实现水、电、气、热消耗实时监测、精准计量与优化调理 ，提高资源要素配置效率。在绿色供应链环节 ，勉励企业建设绿色供应链治理平台 ，应用人工智能、大数据、工业互联网等技术 ，开展仓储智能调理、物流路径优化、包装循环利用等 ，实现上下游信息共享和协同治理。
15.推感人工智能赋能绿色制造。聚焦钢铁、有色、建材、石化化工等行业高耗能生产环节 ，推感人工智能在生产配料优化、窑炉温度压力控制、反应釜浓度流量调理、风机压缩机调频调速、余热余压接纳利用、资源循环利用等场景应用。针对中小企业绿色诊断、绿色解决计划等效劳需求 ，开发轻量化安排、低本钱适配、免调试易用的绿色转型智能体。
（六）健全工业资源循环利用体系
坚持变废为宝、循环利用 ，推动资源循环利用从末端治理向全历程治理转变 ，提升工业资源产出率 ，推动绿色低碳循环经济体系生长。
16.推动再生资源高效高值利用。深入实施再生资源综合利用行业规范治理 ，完善再生资源综合利用标准 ，培育壮大废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎等再生资源综合利用工业。稳步提高汽车、动力电池、电器电子、纺织、包装等产品再生质料使用比例 ，逐步扩大应用规模。大力生长机电产品再制造。
17.增强大宗工业固废规�；嘣�。推动钢铁、有色、石化化工等重点行业加速工艺技术革新 ，降低产废强度。因地制宜推动煤矸石、粉煤灰、冶炼渣在工业领域利用 ，提升磷石膏、赤泥、锰渣等庞浩劫用固废综合利用能力 ，对磷石膏制硫酸、冶炼渣提取稀有金属等大宗工业固废综合利用在产能调控政策上予以倾斜支持。在切合情况和健康、产品质量、工程验收标准前提下 ，增强工业固废及综合利用产品在建筑、门路交通、充填回填、生态修复等领域应用 ，通过政府采购、重大工程优先选用等方法提升市场认可度。推进无废园区、无废企业建设 ，推行无废化生产方法。
18.加速构建新型固废综合利用体系。聚焦新能源汽车废动力电池、电动自行车废锂离子电池、废光伏组件、废风机叶片等新型固废 ，推动精细化拆解、低本钱利用、有价元素高效提取。加速制修订新型固废综合利用标准 ，实施行业规范治理 ，培育主干企业。建立实施新能源汽车动力电池数字身份证治理制度 ，增强全链条监督治理。
19.推动水资源节约集约利用。坚持以水定产 ，依据区域水资源禀赋和承载能力 ，合理确定工业结构和规模。严格落实水资源刚性约束制度 ，完善工业节水减排政策体系 ，综合运用用水定额、计量监测、考核监督等管控步伐 ，增强工业企业用水治理。遴选宣布重点用水企业、园区水效领跑者。拓展非通例水利用场景 ，增强工业废水循环利用 ，勉励工业园区建设智慧用水管控系统 ，推进企业串联、分质和循环用水 ，实现一水多用和梯级利用。
（七）健全绿色制造和效劳体系
以绿色制造和效劳体系建设为重要抓手 ，培育建设绿色工厂、绿色工业园区 ，打造绿色供应链 ，立异生长绿色制造效劳新业态 ，形成具有国际竞争力的绿色制造领军力量。
20.推动绿色工厂培育提质扩面。制定绿色工厂梯度培育治理步伐 ，组织各地建立规模以上工业企业绿色工厂培育库 ，全面开展能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化建设。突出节能降碳导向 ，加速制修订细分行业绿色工厂评价标准。强化现有绿色工厂动态治理 ，加大政策赋能 ，连续革新提升。
21.推动绿色工业园区生长提档升级。实施绿色工业园区梯度培育行动 ，推动以制造为主的省级以上园区纳入各省培育库 ，全面开展园区工业协同耦合、能源梯级利用、资源循环利用、基础设施共建共享、生态情况协同治理。勉励现有绿色工业园区制定绿色革新升级计划 ，出台绿色工厂培育政策 ，提高园区内绿色工厂比重。
22.推动绿色供应链建设协同提效。组织大型企业集团实施绿色供应链提升行动 ，增强产品全生命周期绿色治理 ，发挥绿色采购导向作用 ，开展供应链金融等效劳 ，引领发动上下游企业实施绿色低碳革新 ，实现全链条绿色化水平协同提升。勉励企业制定供应链减碳目标 ，开展供应链碳足迹核算和治理。
23.推动绿色制造与现代效劳业融合生长。面向工业绿色低碳转型需求 ，构建优质高效的绿色制造效劳体系。生长绿色制造科技效劳 ，搭建产学研用协同效劳平台 ，加速绿色制造科技结果转化应用。强化绿色制造标准效劳 ，提升检测计量、评价认证、标准宣贯等专业化水平 ，加速绿色低碳标准推广应用。深化绿色诊断效劳 ，面向企业、园区推广一体化绿色革新计划。立异绿色金融效劳 ，富厚绿色信贷、绿色债券、绿色包管、碳资产担保等产品。
三、增强组织实施
工业和信息化部统筹做好组织实施 ，增强重点目标任务实施效果监测评估。强化部分协同 ，增强产颐魅政策与能源、科技、财务、金融等政策联动。引导行业协会发挥企业和政府间桥梁纽带作用 ，推进本行业领域绿色低碳生长。强化规则体系建设 ，研究制定废动力电池接纳和综合利用相关行政规则 ，制修订工业节能降碳、节水、资源综合利用、电器电子产品有害物质限制使用等部分规章。制定工业和信息化绿色低碳标准体系建设指南 ，加速完善节能降碳、节水减污、资源综合利用、绿色制造等重点领域标准 ，增强标准预研、推广、实施 ，完成500项工业绿色低碳标准制修订。增强绿色融资对接 ，健全绿色消费激励机制 ，扩大政府绿色采购。勉励有条件的高校增设绿色设计、绿色制造、氢能等相关学科专业 ，建设一批产教融合实训基地 ，探索开发绿色工厂治理等相关新职业 ，加速培育绿色低碳治理复合型人才。
